雙臺子區(qū)建設(shè)項目并聯(lián)審批實施意見

 

為進一步深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，深入推進機關(guān)效能建設(shè)，按照全區(qū)規(guī)范行政審批工作的要求，制定此意見。

一、實施范圍

雙臺子區(qū)權(quán)限內(nèi)采用審批、核準、備案等方式立項的政府投資項目和企業(yè)投資項目。

二、工作機制

1.實行“立項、用地預審、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收”分段式并聯(lián)審批機制。捋順部門間的審批關(guān)系，建立規(guī)范化、程序化、科學化的并聯(lián)審批流程，實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的最大簡化。

2.實行“牽頭受理、要件共享、告知其他、同時辦理、限時辦結(jié)”并聯(lián)審批機制。建立牽頭部門協(xié)調(diào)推進機制，負責審批事項的受理、要件審核流轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)推進、辦理結(jié)果反饋。

3.逐步實行“報前統(tǒng)一輔導、報時統(tǒng)一報件、批前統(tǒng)一會商、批時統(tǒng)一出件”機制。

——報前統(tǒng)一輔導。由并聯(lián)審批各階段審批前牽頭部門組織并聯(lián)審批部門進行審批前輔導，協(xié)助項目單位完成所有要件準備并達到申報條件。

——報時統(tǒng)一報件。在申報時由項目單位一次性提供階段并聯(lián)審批各部門所需的所有要件；并由牽頭辦理部門將審批申請和要件流轉(zhuǎn)各部門研究辦理。

——批前統(tǒng)一會商。在批復前，并聯(lián)審批部門間需要進行會商的，由牽頭部門組織會商，并形成會商意見。

——批時統(tǒng)一出件。需要會商的并聯(lián)審批部門經(jīng)過會商后，認為滿足各自批復條件即可同時出具批復文件；不需要會商的部門只要滿足批復條件可直接出具批復文件；各部門審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門。

三、審批流程

1.立項階段

前置要件準備：項目單位向區(qū)發(fā)改局提出辦理咨詢，區(qū)發(fā)改局受理后組織區(qū)規(guī)劃分局、雙臺子國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局共同進行指導。

前置要件準備時限：15個工作日

審批流程：項目單位向區(qū)發(fā)改局提出立項申請并一次性提交審批要件，區(qū)發(fā)改局受理后將審批申請和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)規(guī)劃分局、雙臺子國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局研究辦理（備案項目由區(qū)發(fā)改局備案后將備案文件轉(zhuǎn)發(fā)給其他部門），區(qū)發(fā)改局根據(jù)各部門意見先行辦理立項手續(xù)；如需要進行會商，由區(qū)發(fā)改局組織會商，會商后認為滿足各自批復條件即可同時出具批復文件；各部門審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門。

審批承諾時限：5個工作日

2.用地審批階段

前置要件準備：項目單位向雙臺子國土資源分局提出辦理咨詢，雙臺子國土資源分局組織區(qū)規(guī)劃分局進行指導。

前置要件準備時限：15個工作日

審批流程：項目單位向雙臺子國土資源分局提出申請并一次性提交要件，雙臺子國土資源分局受理后將審批申請和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)規(guī)劃分局研究辦理，雙臺子國土資源分局和區(qū)規(guī)劃分局在批復前會商一致，即各自出具審批文件，并將審批結(jié)果互相抄送。

審批承諾時限：5個工作日

3.規(guī)劃報建階段

前置要件準備：項目單位向區(qū)規(guī)劃分局提出辦理咨詢，區(qū)規(guī)劃分局組織人員進行指導。

前置要件準備時限：10個工作日

審批流程：區(qū)規(guī)劃分局受理后將審批申請和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局研究辦理，需要進行會商的由區(qū)規(guī)劃分局組織會商，會商后認為滿足各自批復條件即可同時出具批復文件；不需要會商的部門只要滿足批復條件可直接出具批復文件；各部門審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門。

審批承諾時限：5個工作日

4.施工許可階段

前置要件準備：項目單位向區(qū)住建局提出辦理咨詢，區(qū)住建局組織區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)消防大隊、區(qū)安監(jiān)局共同進行指導。

前置要件準備時限：10個工作日

審批流程：項目單位向區(qū)住建局提出申請并一次性提交要件，區(qū)住建局受理后將審批申請和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)消防大隊、區(qū)安監(jiān)局研究辦理，需要進行會商的由區(qū)住建局組織會商，會商后認為滿足各自批復條件即可同時出具批復文件；不需要會商的部門只要滿足批復條件可直接出具批復文件；各部門審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門。

審批承諾時限：5個工作日

5.竣工驗收階段

前置要件準備：項目單位向區(qū)住建局提出辦理申請，區(qū)住建局組織雙臺子國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)消防大隊、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)安監(jiān)局共同進行指導。

審批前置要件準備時限：10個工作日

審批流程：項目單位向區(qū)住建局提出申請并提交要件，區(qū)住建局受理后將審批申請和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給雙臺子國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)消防大隊、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局研究辦理，需要進行會商的由區(qū)住建局組織會商，會商后認為滿足各自批復條件即可同時出具批復文件；不需要會商的部門只要滿足批復條件可直接出具批復文件；各部門審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門。

審批承諾時限：5個工作日

附件：1.雙臺子區(qū)建設(shè)項目立項審批辦理聯(lián)絡(luò)單

      2.雙臺子區(qū)建設(shè)項目用地審批辦理聯(lián)絡(luò)單

      3.雙臺子區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃報建審批辦理聯(lián)絡(luò)單

      4.雙臺子區(qū)建設(shè)項目施工許可證審批辦理聯(lián)絡(luò)單

      5.雙臺子區(qū)建設(shè)項目竣工驗收審批辦理聯(lián)絡(luò)單

      6.雙臺子區(qū)并聯(lián)審批流程圖

 

 

 

 

 

抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀委、區(qū)人武部，區(qū)法院、區(qū)檢察院，區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委

盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室        2015年9月28日印發(fā)

附件1

雙臺子區(qū)建設(shè)項目

立項審批辦理聯(lián)絡(luò)單

雙區(qū)發(fā)改審批（2014）  號

各有關(guān)部門：

          項目建設(shè)單位已到我局申請辦理項目立項、核準（備案）。經(jīng)審查，該項目產(chǎn)業(yè)方向符合我區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，請你單位明確本部門意見，如有意見，請詳細說明；如無意見，請蓋章確認。我單位將按照各單位出具的意見提前進行辦理項目立項、核準（備案）手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。

 

                            雙臺子區(qū)發(fā)展和改革局

                                  年    月   日

 

        規(guī)劃分局意見             國土分局意見                                                       

                                                    

       （蓋章）                （蓋章）            

 

         住建局意見              安監(jiān)局意見                                                 

                                                    

       （蓋章）                 （蓋章）            

附件2

雙臺子區(qū)建設(shè)項目

用地審批辦理聯(lián)絡(luò)單

雙區(qū)國土審批（2014）  號

區(qū)規(guī)劃分局：

          項目建設(shè)單位已到我局申請辦理土地審批。經(jīng)審查，請你單位明確本部門意見，如有意見，請詳細說明；如無意見，請蓋章確認。我單位將按照各單位出具的意見提前進行辦理項目土地審批手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。

 

                               雙臺子國土資源分局

                                     年    月   日

 

 

 

  規(guī)劃分局意見                                                         

                                                    

 

 

（蓋章）           

 

附件3

雙臺子區(qū)建設(shè)項目

規(guī)劃報建審批辦理聯(lián)絡(luò)單

雙區(qū)規(guī)劃審批（2014）  號

各有關(guān)部門：

          項目建設(shè)單位已到我局申請辦理規(guī)劃報建手續(xù)。經(jīng)審查，該項目符合我區(qū)總體規(guī)劃，請你單位明確本部門意見，如有意見，請詳細說明；如無意見，請蓋章確認。我單位將按照各單位出具的意見提前進行辦理項目規(guī)劃報建手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。

 

                               雙臺子區(qū)規(guī)劃分局

                                     年    月   日

 

 

 

        住建局意見                安監(jiān)局意見                                                 

                                                    

      （蓋章）                  （蓋章）

        

 

 

附件4

雙臺子區(qū)建設(shè)項目

施工許可證審批辦理聯(lián)絡(luò)單

雙區(qū)城建審批（2014）  號

各有關(guān)部門：

          項目建設(shè)單位已到我局申請辦理施工許可證手續(xù)。請你單位明確本部門意見，如有意見，請詳細說明；如無意見，請蓋章確認。我單位將按照各單位出具的意見提前進行辦理項目開工許可證手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。

 

                                 雙臺子區(qū)住建局

                                     年    月   日

 

 

       人社局意見             財政局意見          

                                                    

    （蓋章）                （蓋章）            

 

      消防大隊意見           安監(jiān)局意見

                                                                                             

     （蓋章）                （蓋章）

附件5

雙臺子區(qū)建設(shè)項目

竣工驗收審批辦理聯(lián)絡(luò)單

雙區(qū)城建審批（2014）  號

各有關(guān)部門：

          項目建設(shè)單位已到我局申請辦理竣工驗收手續(xù)。請你單位明確本部門意見，如有意見，請詳細說明；如無意見，請蓋章確認。我單位將按照各單位出具的意見提前進行辦理項目開工許可證手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。

 

                                 雙臺子區(qū)住建局

                                     年    月   日

 

 

國土分局意見         規(guī)劃分局意見      消防大隊意見                                                 

                                                    

  （蓋章）              （蓋章）           （蓋章）

 

安監(jiān)局意見           市監(jiān)局意見        財政局意見                                             

                                                    

  （蓋章）              （蓋章）           （蓋章）

 

 

 

 

 

 

 

附件6

 

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