黨的十九大報告與政府直接相關(guān)重點工作任務(wù)分工方案

 

為進一步貫徹落實《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于學習宣傳和貫徹落實黨的十九大報告任務(wù)分解和責任分工方案的通知》(遼委辦發(fā)〔2017〕75號)和《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黨的十九大報告與政府直接相關(guān)重點工作任務(wù)分工方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕129號）精神，做好全區(qū)政府系統(tǒng)貫徹落實工作，按照市委、市政府、區(qū)委總體工作部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、新時代中國特色社會主義思想和基本方略

1.全面準確貫徹落實堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發(fā)展理念、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一、堅持推動構(gòu)建人類命運共同體、堅持全面從嚴治黨等十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思

牽頭單位:區(qū)政府辦

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)直各部門,各街、鎮(zhèn)  

二、決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

2.從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十九大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)直各部門,各街、鎮(zhèn)

3.從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。

第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)直各部門,各街、鎮(zhèn)

第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)直各部門,各街、鎮(zhèn)

三、貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

4.加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平。促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、祝美娟

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)直各相關(guān)部門,各街、

鎮(zhèn)

5.加強水利、鐵路、公路、水運、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)經(jīng)信局、住建局、商務(wù)局、運管所、水利總站、金融辦，各街、鎮(zhèn)

6.激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)人社局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)經(jīng)信局、教育局、財政局、工商聯(lián)、總工會，各街、鎮(zhèn)

（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

7.瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。

分管領(lǐng)導(dǎo):祝美娟

牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)發(fā)改局、教育局、人社局、文體局、市監(jiān)局、運管所、科協(xié)，各街、鎮(zhèn)

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

8.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局

責任單位:區(qū)經(jīng)信局、民政局、財政局、人社局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、國土分局、水利總站、旅游局、農(nóng)機總站，各街、鎮(zhèn)

（四）實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

9.深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，建立更加有效的區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)經(jīng)信局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、公安分局，各街、鎮(zhèn)

（五）加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制

10.經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)經(jīng)信局、人社局、市監(jiān)局、國土分局，各街、鎮(zhèn)

11.完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)國資局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、農(nóng)經(jīng)局、人社局、審計局、國土分局、地稅局、金融辦，各街、鎮(zhèn)

12.全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。

分管領(lǐng)導(dǎo):蓋世功、祝美娟

牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)發(fā)改局、審批局、市監(jiān)局、法制辦，各街、鎮(zhèn)

13.深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準入限制，完善市場監(jiān)管體制。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、翟月雷

牽頭單位:區(qū)編委辦、發(fā)改局、市監(jiān)局、商務(wù)局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)

14.創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制。完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)經(jīng)信局、財政局、農(nóng)經(jīng)局、商務(wù)局，各街、鎮(zhèn)

15.推進預(yù)算科學精準編制，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度，建立以績效為核心的部門資金分配和管理機制，全面實施績效管理。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)財政局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、

鎮(zhèn)

16.深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)地稅局、國稅局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、

鎮(zhèn)

17.深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功、祝美娟

牽頭單位:區(qū)金融辦

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)財政局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、商務(wù)局、市監(jiān)局、公安分局，各街、鎮(zhèn)

（六）推動形成全面開放新格局

18.以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)商務(wù)局、市監(jiān)局、金融辦、經(jīng)合局，各街、鎮(zhèn)

四、健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治

（一）發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用

19.推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。

分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思

責任單位:區(qū)政府辦，各街、鎮(zhèn)   

20.加強協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。

分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思

責任單位:區(qū)政府辦，各街、鎮(zhèn)

21.人民政協(xié)工作聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。

分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思

責任單位:區(qū)政府辦，各街、鎮(zhèn)

（二）深化依法治國實踐

22.建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)法制辦

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)

23.深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、儲良

責任單位:區(qū)編委辦、司法局、公安分局，各街、鎮(zhèn)

24.加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

分管領(lǐng)導(dǎo):儲良

牽頭單位:區(qū)司法局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)

（三）深化機構(gòu)和行政體制改革

25.統(tǒng)籌考慮各類機構(gòu)設(shè)置，科學配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力、明確職責。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學合理的管理體制，完善國家機構(gòu)組織法。轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。賦予省級及以下政府更多自主權(quán)。在省、市、縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革，強化公益屬性，推進政事分開、事企分開、管辦分離。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)編委辦
    責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)

（四）鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
    26.高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
    責任單位:區(qū)僑務(wù)辦，各街、鎮(zhèn)

27.深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往、交流、交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
    牽頭單位:區(qū)僑務(wù)辦
    責任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)     

28.構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。廣泛團結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、祝美娟
    責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)經(jīng)信局、市監(jiān)局、經(jīng)合局、僑務(wù)辦，各街、鎮(zhèn)

五、堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛

（一）牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

29.加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設(shè)。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、翟月雷

責任單位:區(qū)政府辦、教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)
    30.加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
    分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷、儲良
    責任單位:區(qū)文體局、公安分局，各街、鎮(zhèn)

培育和踐行社會主義核心價值觀
    31.以培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣。
    分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
    責任單位:區(qū)教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)         

32.堅持全民行動、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓

起。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采。
    分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
    責任單位:區(qū)教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)

加強思想道德建設(shè)
    33.提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民道德建設(shè)工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。
    分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
    責任單位:區(qū)教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)    

34.加強和改進思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。弘揚科學精神，普及科學知識，開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落后文化侵蝕。推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識。
    分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷

責任單位:區(qū)教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)
    （四）繁榮發(fā)展社會主義文藝
    35.繁榮文藝創(chuàng)作，堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英堆的精品力作。發(fā)揚學術(shù)民主、藝術(shù)民主，提升文藝原創(chuàng)力，推動文藝創(chuàng)新。倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設(shè)，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創(chuàng)作人才。
    分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
    責任單位:區(qū)教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)
    （五）推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    36.深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。加強中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。推進國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。
    分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
    牽頭單位:區(qū)文體局
    責任單位:區(qū)編委辦、財政局、商務(wù)局、經(jīng)合局，各街、鎮(zhèn)
    37.廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設(shè)。 

分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷    

牽頭單位:區(qū)文體局
    責任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
    六、提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理
    （一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
    38.全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會力量興辦教育，加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學習型社會，大力提高國民素質(zhì)。
    分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷    

牽頭單位:區(qū)教育局
    責任單位:區(qū)編委辦、發(fā)改局、財政局、人社局，各街、鎮(zhèn)
    （二）提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平
    39.堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
    牽頭單位:區(qū)人社局
    責任單位:區(qū)教育局、財政局、統(tǒng)計局、金融辦、工商聯(lián)、總工會，各街、鎮(zhèn)

（三）加強社會保障體系建設(shè)

40.按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
    牽頭單位:區(qū)人社局
    責任單位:區(qū)編委辦、財政局、衛(wèi)計局、地稅局，各街、鎮(zhèn)

41.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。

分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷

牽頭單位:區(qū)民政局

責任單位:區(qū)人社局、衛(wèi)計局，各街、鎮(zhèn)

42.堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。

    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
    牽頭單位:區(qū)婦聯(lián)

責任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)

43.發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復(fù)服務(wù)。

分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷

牽頭單位:區(qū)殘聯(lián)

責任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)

44.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建  

立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

分管領(lǐng)導(dǎo):蓋世功

牽頭單位:區(qū)住建局

責任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)

（四）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

45.要動員全黨、全國、全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷

牽頭單位:區(qū)民政局

責任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)

（五）實施健康中國戰(zhàn)略

46.要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。堅持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
    責任單位:區(qū)民政局、衛(wèi)計局、市監(jiān)局，各街、鎮(zhèn)    

（六）打造共建共治共享的社會治理格局
    47.加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。
    分管領(lǐng)導(dǎo):儲良
    責任單位:區(qū)司法局、公安分局、信訪局，各街、鎮(zhèn)

48.樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。
    分管領(lǐng)導(dǎo):儲良

牽頭單位:區(qū)安監(jiān)局、公安分局
    責任單位:區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
    49.加快社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治“黃賭毒、黑拐騙”等違法犯罪活動，保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。
    分管領(lǐng)導(dǎo):儲良
    責任單位:區(qū)公安分局，各街、鎮(zhèn)

    50.加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
    分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
    牽頭單位:區(qū)民政局
    責任單位:區(qū)公安分局，各街、鎮(zhèn)

（七）有效維護國家安全

51.完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，堅決維護國家政治安全，統(tǒng)籌推進各項安全工作。健全國家安全體系，加強國家安全法治保障，提高防范和抵御安全風險能力。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、翟月雷、儲良    

責任單位:區(qū)教育局、區(qū)公安分局、僑務(wù)辦，各街、鎮(zhèn)    

七、加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國
    （一）推進綠色發(fā)展
    52.加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)經(jīng)信局、教育局、環(huán)保局、水利總站、金融辦、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各街、鎮(zhèn)

著力解決突出環(huán)境問題

53.堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。
    分管領(lǐng)導(dǎo):祝美娟
    牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
    責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)農(nóng)經(jīng)局、水利總站，各街、鎮(zhèn)    

54.強化土壤污染管控和修復(fù)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。
    分管領(lǐng)導(dǎo):蓋世功、祝美娟
    牽頭單位:區(qū)環(huán)保局、住建局、農(nóng)經(jīng)局

    責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
    55.加強固體廢棄物和垃圾處置。
    分管領(lǐng)導(dǎo):蓋世功、祝美娟
    牽頭單位:區(qū)住建局、環(huán)保局
    責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
    56.提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、祝美娟
    牽頭單位:區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局
    責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)       

（三）加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度
    57.實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

分管領(lǐng)導(dǎo):蓋世功、祝美娟

牽頭單位:區(qū)環(huán)保局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)住建局、農(nóng)經(jīng)局、規(guī)劃分局、水利總站，各街、鎮(zhèn)

58.完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復(fù)，加強地質(zhì)災(zāi)害防治。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功、祝美娟

牽頭單位:區(qū)環(huán)保局、住建局、國土分局、規(guī)劃分局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、

鎮(zhèn)

59.完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。

分管領(lǐng)導(dǎo)：蓋世功

牽頭單位：區(qū)住建局、農(nóng)經(jīng)局

責任單位：區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)

60.嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原

森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功

牽頭單位:區(qū)財政局、國土分局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)住建局、農(nóng)經(jīng)局、水利總站，各街、鎮(zhèn)

（四）改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制

61.加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功

牽頭單位:區(qū)編委辦、環(huán)保局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)發(fā)改局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、國土分局、水利總站，各街、鎮(zhèn)

62.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局、國土分局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、

鎮(zhèn)

63.堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
分管領(lǐng)導(dǎo):祝美娟
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、

鎮(zhèn)

八、堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化

64.堅持富國和強軍相統(tǒng)一，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民結(jié)合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、祝美娟

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局

責任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)

65.組建退役軍人管理保障機構(gòu)，維護軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)編委辦、人社局

責任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)

九、堅持“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一

66.支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。
    分管領(lǐng)導(dǎo):祝美娟

牽頭單位:區(qū)經(jīng)合局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
    67.擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進臺灣同胞福祉。推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。
    分管領(lǐng)導(dǎo):祝美娟

牽頭單位:區(qū)臺辦

責任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
    十、堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體
    68.同舟共濟，促進貿(mào)易和投資自由化、便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
    分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
    牽頭單位:區(qū)商務(wù)局
    責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
    69.堅持打開國門搞建設(shè)，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)發(fā)改局

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
    十一、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
    （一）把黨的政治建設(shè)擺在首位
    70.全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
    分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
    責任單位:區(qū)政府辦
    （二）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍
    71.堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處。堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。認真做好離退休干部工作。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓
勁。各級黨組織要關(guān)心愛護基層干部，主動為他們排憂解難。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
    責任單位:區(qū)人社局，各街、鎮(zhèn)

72.堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

牽頭單位:區(qū)人社局

責任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
    （三）加強基層組織建設(shè)
    73.以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
    責任單位:區(qū)教育局等，各街、鎮(zhèn)

74.黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
    責任單位:區(qū)教育局等，各街、鎮(zhèn)

75.堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨內(nèi)基層民主，推進黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
    責任單位:區(qū)教育局等，各街、鎮(zhèn)    

76.注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、祝美娟
    責任單位:區(qū)教育局等，各街、鎮(zhèn)
    （四）持之以恒正風肅紀
    77.堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
    分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思

牽頭單位:區(qū)政府辦

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
    78.重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。
    分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
    牽頭單位:區(qū)監(jiān)察局
    責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
    79.堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。

分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思

牽頭單位:區(qū)監(jiān)察局
    責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)

（五）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

80.市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。
    分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思

牽頭單位:區(qū)監(jiān)察委

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)    

健全黨和國家監(jiān)督體系
    81.深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)編委辦、監(jiān)察局，各街、鎮(zhèn)

    82.改革審計管理體制，完善統(tǒng)計體制。
    分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
    牽頭單位:區(qū)審計局、統(tǒng)計局
    責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)       

（七）全面增強執(zhí)政本領(lǐng)
    83.增強依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
    分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
    牽頭單位:區(qū)法制辦

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
    84.增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。
    分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
    牽頭單位:區(qū)機關(guān)工委

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門、總工會、團區(qū)委、婦聯(lián)，各街、鎮(zhèn)

85.增強狠抓落實本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領(lǐng)，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。

分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生

協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
    牽頭單位:區(qū)政府辦

責任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)