雙臺子區(qū)開展城區(qū)人行道和自行車道專項(xiàng)整治工作方案

 

為深入貫徹《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2018年提升城市生活品質(zhì)工作要點(diǎn)的通知》（遼住建〔2018〕53號）《關(guān)于印發(fā)<遼寧省城市道路交通文明暢通提升行動計(jì)劃的通知》（遼公通〔2018〕88號）及《盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市綜合執(zhí)法局關(guān)于開展城區(qū)人行道和自行車道專項(xiàng)整治工作方案的通知》（盤政辦〔2018〕22號）精神，有效治理交通擁堵等“城市病”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞市委、市政府部署的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)民生、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面參與、精細(xì)管理、效率優(yōu)先”城市管理的基本理念，從加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合治理、規(guī)范城區(qū)管理秩序、提升管理標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，全面提高城區(qū)管理水平和品質(zhì)品位，努力打造整潔、宜居、有序、暢通城區(qū)。

二、工作目標(biāo)

提高城區(qū)人行道和自行車道精細(xì)化管理水平，人行道干凈、整潔、平整、暢通，實(shí)現(xiàn)核心地區(qū)侵占人行道和自行車道整治全覆蓋，達(dá)到“規(guī)范有序、還路于民、品質(zhì)優(yōu)良、整潔暢通”的管理目標(biāo)。對比整治前發(fā)現(xiàn)的違法占道行為，2018年11月底前減少50%，2019年底前完成整治工作目標(biāo)。

三、整治范圍

雙臺子區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)所有主次干道、小街小巷的人行道、自行車道。

四、整治內(nèi)容

（一）整治占道經(jīng)營。一是對街路兩側(cè)占用人行道、自行車道擺攤設(shè)點(diǎn)（修自行車、擦皮鞋、配鑰匙等）和流動商販進(jìn)行清理整治；二是街路兩側(cè)占用人行道、自行車道從事維修車輛、洗刷車輛、鐵藝加工和鋁塑制品加工等“馬路工廠”；三是占用人行道、自行車道的“馬路燒烤”；四是占用綠化帶、非機(jī)動車道、人行道、停車泊位等公共場所經(jīng)營銷售二手車行為。

（二）整治占道廣告牌匾。一是占用人行步道、自行車道擺放的各類落地?zé)粝洹⒄信茝V告；二是未經(jīng)批準(zhǔn)街路兩側(cè)擅自占用人行步道、自行車道從事慶典和促銷各類商品的行為；三是在電線桿或樹木之間擅自懸掛的廣告條幅。

（三）整治車輛停放秩序。一是人行道上停放的自行車、三輪車、摩托車及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等，要在非機(jī)動車停車設(shè)施或劃定的區(qū)域停放整齊；二是占用人行道和自行車道不按規(guī)定位置停放的機(jī)動車。

（四）整治占道市政設(shè)施。一是設(shè)置不規(guī)范，歪斜、缺失、破損、規(guī)格不統(tǒng)一的各類墩、柱、U形桿等影響行人通行的各類占道隔離設(shè)施；二是設(shè)置不規(guī)范、不通暢，未達(dá)到無障礙標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施（含盲道）；三是人行道范圍內(nèi)的坑洞、破損、井蓋沉塌（凸起）、地面凹凸不平、側(cè)石沉塌等市政設(shè)施。

（五）整治占道設(shè)施、亭棚等。一是街路單位和個人擅自占用人行道、自行車道圍占停車位，設(shè)置絆車鎖、禁停樁等設(shè)施；二是未經(jīng)審批占用人行道的郵政報(bào)刊亭、交通崗?fù)?、治安?zhí)法亭、環(huán)衛(wèi)工作間等亭棚；三是電力電信箱、黑色桿線、公交站亭、公交線路牌等占道設(shè)施；四是天網(wǎng)工程視頻監(jiān)控立桿、交通標(biāo)志標(biāo)牌立桿、交通信號燈桿、反光錐、筒、遮陽傘等占道設(shè)施。

五、整治標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2018年5月1日起施行）中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對整治后的人行道和自行車道由所屬街鎮(zhèn)進(jìn)行美化、綠化、硬化，使之與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

六、責(zé)任分工

區(qū)綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)人行道和自行車道整治工作方案的制定和整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和考核驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施人行道和自行車道整治工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)開展占道經(jīng)營、占道廣告牌匾、車輛停放等整治工作。

區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)電信箱、黑色桿線等摸底調(diào)查和清理整治。區(qū)住建局：負(fù)責(zé)市政設(shè)施的日常巡查、維護(hù)。實(shí)施人行道修

復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)人行道道板穩(wěn)固平整，道牙平順無缺，無障礙設(shè)施完善；實(shí)施窨井蓋整治，確保窨井蓋無松動、無損壞、與路面隨平；實(shí)施擅自占用人行道、自行車道圍占停車位，設(shè)置絆車鎖、禁停樁等設(shè)施的清理整治。

區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)對違法違章設(shè)置的棚亭、站亭、圍擋等的認(rèn)定。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)治安和交通崗?fù)?、交警遮陽傘、天網(wǎng)工程視頻監(jiān)控立桿、交通標(biāo)志標(biāo)牌立桿、交通信號燈桿、反光錐、反光筒等的摸底和清理整治；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治過程中的執(zhí)法保障。

區(qū)交通總站：負(fù)責(zé)公交站亭、公交線路牌等占道設(shè)施的摸底調(diào)查和清理整治。

各街鎮(zhèn)：根據(jù)屬地管理原則，按照整治內(nèi)容具體組織實(shí)施。

七、實(shí)施步驟

（一）宣傳動員階段（2018年6月1日至2018年6月15日）。由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全區(qū)人行道和自行車道整治工作會議，明確整治工作任務(wù)和要求，動員部署整治工作。

（二）調(diào)查摸底階段（2018年6月16日至2018年6月30日）。各街鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)整治任務(wù)、要求，調(diào)查摸底轄區(qū)范圍內(nèi)主次干道、小街小巷占用人行道和自行車道的違法現(xiàn)狀，建立臺賬清單。同時，各街鎮(zhèn)、各部門要研究制定切實(shí)可行的整治方案，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、整治任務(wù)、整治措施、完成時限等工作。

（三）集中整治階段（2018年7月1日至2018年11月30日）。按照摸底調(diào)查情況以及工作方案的要求，各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照各自職能開展人行道和自行車道整治工作，確保11月底前違法占道行為減少50%，提高道路通行率。

（四）長效化管理階段（2018年12月1日至2019年12月30日）。各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要健全建立長效管理機(jī)制，完成侵占人行道和自行車道整治全覆蓋，2019年年底前完成整治工作目標(biāo)，達(dá)到城區(qū)人行道和自行車道通行暢通的標(biāo)準(zhǔn)。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，明確各項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，層層落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)整治工作順利開展。

（二）密切配合，形成合力。各單位要各司其職、各盡其責(zé)，加大對占用人行道和自行車道違法行為和設(shè)備設(shè)施的整治力度，形成工作合力，全力以赴做好整治工作，齊抓共管、扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅問責(zé)。此項(xiàng)工作已納入?yún)^(qū)績效考核，區(qū)政府也將此項(xiàng)工作納入對各街鎮(zhèn)、各部門的績效考核。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各責(zé)任單位履行職責(zé)情況和工作進(jìn)展情況進(jìn)行高密度、多輪次的督促、指導(dǎo)和檢查，及時了解和掌握整治工作的進(jìn)展情況，定期通報(bào)工作推進(jìn)落實(shí)情況，督促各單位切實(shí)完成整治任務(wù)。各責(zé)任單位要層層建立問責(zé)機(jī)制，對工作不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）加強(qiáng)管理，長效保持。要按照重在治本、重在管理、重在經(jīng)常的原則，不斷加強(qiáng)日常管理，采取集中整治與分片管理相結(jié)合，突擊整治與日常管理相結(jié)合的辦法，逐步建立長效化管理機(jī)制。要建立月報(bào)告制度，每月25日前將整治情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

附件：雙臺子區(qū)開展城區(qū)人行道和自行車道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單