雙臺(tái)子區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的若干政策意見(jiàn)（試行）

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕60號(hào))《遼寧省加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案的通知》(遼政發(fā)〔2016〕86號(hào))，結(jié)合雙臺(tái)子區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，搶先布局康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快遼河養(yǎng)老示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本支持政策。

一、適用范圍

（一）本政策適用于在雙臺(tái)子區(qū)進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，且具有健全財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算的康復(fù)輔助器具獨(dú)立法人企業(yè)。

（二）本政策所稱的康復(fù)輔助器具企業(yè)是指從事改善、補(bǔ)償替代人體功能和實(shí)施輔助性治療以及預(yù)防殘疾等用品的研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、配置服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證、應(yīng)用培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)企業(yè)。

（三）申請(qǐng)本政策獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)需承諾在雙臺(tái)子區(qū)注冊(cè)的公司5年內(nèi)持續(xù)經(jīng)營(yíng)納稅、不轉(zhuǎn)移利潤(rùn)及減少投資等，并承諾對(duì)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策及約定已知悉。獲得本政策獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)如違反承諾，應(yīng)當(dāng)退回領(lǐng)取的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

二、金融支持

（一）按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的原則，引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資雙臺(tái)子區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)，重點(diǎn)為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)資金支持。

（二）積極推進(jìn)符合條件的企業(yè)在各層次資本市場(chǎng)上的融資工作，優(yōu)先落實(shí)上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）積極向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并將爭(zhēng)取的所有專項(xiàng)資金全部用于支持本區(qū)域康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括但不限于園區(qū)建設(shè)或改造、遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)建設(shè)或改造、康復(fù)輔助具器具配置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、康復(fù)輔助器具產(chǎn)品租賃支持、企業(yè)入駐園區(qū)或街區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)等。

三、科技創(chuàng)新支持

（一）支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，并按盤錦市《弘揚(yáng)企業(yè)家精神鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)相關(guān)鼓勵(lì)政策。

（二）支持康復(fù)輔助器具企業(yè)申請(qǐng)專利,按《盤錦市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用鼓勵(lì)政策》及《雙臺(tái)子區(qū)推動(dòng)科技創(chuàng)新十項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策》落實(shí)專利補(bǔ)助政策。

（三）對(duì)在區(qū)里轉(zhuǎn)化并投資落地的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研項(xiàng)目，給予一定比例的科研轉(zhuǎn)化啟動(dòng)資金。

（四）支持國(guó)內(nèi)康復(fù)輔助器具領(lǐng)域內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)（院所）在區(qū)內(nèi)設(shè)立科研分支機(jī)構(gòu)，采取多種方式積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外康復(fù)輔助器具領(lǐng)域內(nèi)的科研專家和人才，在區(qū)內(nèi)開(kāi)展科研培訓(xùn)等相關(guān)工作。

四、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

為鼓勵(lì)吸引康復(fù)輔助器具企業(yè)在街區(qū)設(shè)立區(qū)域結(jié)算中心，對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元（含）-5000萬(wàn)元的企業(yè)，每年按其入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政庫(kù)可支配財(cái)力的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元（含）-1億元的企業(yè)，每年按其入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政庫(kù)可支配財(cái)力的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入1億元（含）以上的企業(yè)，每年按其入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政庫(kù)可支配財(cái)力的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支持

（一）對(duì)新引進(jìn)并入駐遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)的獨(dú)立法人企業(yè)給予以下支持：商網(wǎng)水、暖、電、氣配套齊全，達(dá)到入戶標(biāo)準(zhǔn)；租金免3年；支持國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)和納稅額度較大的企業(yè)，打造地區(qū)形象店和品牌店。

（二）對(duì)入駐康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，確定廠房面積，并享受場(chǎng)地3年免租金政策。每個(gè)廠房免費(fèi)配套園區(qū)東側(cè)辦公室一間，面積約100平方米。

（三）對(duì)于購(gòu)買工業(yè)用地的康復(fù)輔助器具類企業(yè)，優(yōu)先保障土地供應(yīng)，并提供相關(guān)配套政策支持與優(yōu)惠。

（四）對(duì)于前5家入駐康養(yǎng)輔具文化街區(qū)的企業(yè)一次性給予每家企業(yè)5萬(wàn)元的開(kāi)辦補(bǔ)貼。

（五）對(duì)于首家入駐康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資總額在500萬(wàn)-1000萬(wàn)的企業(yè)給予50萬(wàn)元設(shè)備補(bǔ)貼，投資總額在2000萬(wàn)元以上的給予100萬(wàn)元設(shè)備補(bǔ)貼，投資額須經(jīng)區(qū)發(fā)改局認(rèn)定。

六、推廣支持

（一）政府搭建平臺(tái)對(duì)入駐康養(yǎng)輔具文化街區(qū)和園區(qū)的企業(yè)，積極幫助對(duì)接遼河康養(yǎng)中心及市、區(qū)內(nèi)康養(yǎng)項(xiàng)目，幫助企業(yè)推廣相關(guān)康復(fù)輔助器具設(shè)備和建材銷售。

（二）根據(jù)發(fā)展需要，積極與國(guó)家、省、市相關(guān)部門溝通銜接，爭(zhēng)取康復(fù)醫(yī)療新技術(shù)、新藥品、新器械審批準(zhǔn)入等相關(guān)試點(diǎn)政策先行先試。

（三）加大康復(fù)輔助器具應(yīng)用、推廣支持力度。爭(zhēng)取將基本的治療性康復(fù)輔助器具納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)支付范圍，降低使用門檻。

（四）每月或每季度區(qū)政府根據(jù)入駐企業(yè)的需求組織舉辦區(qū)、市或省級(jí)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品宣傳推介會(huì)，幫助企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣，打開(kāi)市場(chǎng)。

（五）積極幫助企業(yè)對(duì)接市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等客戶，幫助企業(yè)打開(kāi)區(qū)域市場(chǎng)。

（六）積極協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門，為區(qū)域內(nèi)的康復(fù)輔助器具企業(yè)做專訪，并在政府網(wǎng)站、政府微信公眾號(hào)等相關(guān)媒體和平臺(tái)上宣傳。

（七）設(shè)立康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)專班，為入駐園區(qū)和街區(qū)的企業(yè)提供企業(yè)注冊(cè)、稅費(fèi)繳納、會(huì)計(jì)賬務(wù)等服務(wù)，簡(jiǎn)化各類辦理手續(xù)，為企業(yè)發(fā)展提供對(duì)接資源，企業(yè)宣傳、活動(dòng)策化等最優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。

七、支持街區(qū)和園區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展政策

（一）優(yōu)能福祉（盤錦）養(yǎng)老服務(wù)有限公司對(duì)街區(qū)進(jìn)行整體分區(qū)功能設(shè)計(jì)，協(xié)助完成招商工作，并負(fù)責(zé)街區(qū)的整體運(yùn)營(yíng)管理。2021年完成街區(qū)引進(jìn)10家企業(yè)入駐和園區(qū)引進(jìn)1家生產(chǎn)企業(yè)入駐任務(wù)，政府獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，入駐企業(yè)須為專業(yè)的康復(fù)輔助器具銷售和生產(chǎn)企業(yè)，并在行業(yè)內(nèi)具備一定的知名度和市場(chǎng)占有率。之后每年根據(jù)街區(qū)和園區(qū)發(fā)展情況，與優(yōu)能福祉（盤錦）養(yǎng)老服務(wù)有限公司簽訂新的招商工作任務(wù)和政府獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（二）政府每年投入不低于10萬(wàn)元，用于區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)推廣、宣傳、策劃、展覽等活動(dòng)，提升康養(yǎng)輔具文化街區(qū)和企業(yè)知名度。

八、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)

（一）兌現(xiàn)本政策各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，由優(yōu)能福祉（盤錦）養(yǎng)老服務(wù)有限公司匯總符合條件的企業(yè)信息，統(tǒng)一向民政局提出申請(qǐng)，并交由審計(jì)局出具審計(jì)報(bào)告計(jì)算應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額，再經(jīng)發(fā)改、財(cái)政、人社、民政、商務(wù)、工信等相關(guān)部門審核，出具審核意見(jiàn)蓋章后報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施。

（二）本政策與上級(jí)政策不一致時(shí)，以國(guó)家和上級(jí)相關(guān)的政策為準(zhǔn)，未盡事宜，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）申請(qǐng)兌現(xiàn)的企業(yè)，于每年年初向財(cái)政局申請(qǐng)兌現(xiàn)上一年度應(yīng)兌現(xiàn)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政部門依上述程序于當(dāng)年六月底前兌現(xiàn)到位。

本支持政策自印發(fā)之日起施行，有效期三年。同時(shí)，根據(jù)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)政策適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

文件解讀：《盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)（試行）的通知》雙區(qū)政辦發(fā)〔2021〕29號(hào)文件解讀