用兜底保障“兜”起百姓暖暖的幸福感

多年來，雙臺子區(qū)以“保民生、保穩(wěn)定”為主要任務(wù)，不斷創(chuàng)新救助模式、加大救助力度、提升救助水平，逐步建立起以城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)及社會團(tuán)體、愛心人士為主的覆蓋城鄉(xiāng)多元化社會救助體系，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾尤其是困難群眾的幸福感、獲得感和安全感。

讓社會救助工作落實(shí)落細(xì)提升為民服務(wù)能力

全面加強(qiáng)法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持與各街鎮(zhèn)“大課堂”與下派干部“小課堂”相結(jié)合，堅(jiān)持低保工作人員精準(zhǔn)培訓(xùn)與口袋書、微信群等知識普及相結(jié)合。

針對社區(qū)（村）基層工作壓力大、事務(wù)性工作多、學(xué)習(xí)時(shí)間零散的特點(diǎn)，推行“必修課+選修課”的模式，圍繞當(dāng)前的重點(diǎn)工作把應(yīng)該掌握的知識梳理出來、流程規(guī)范起來，讓工作先開展；同時(shí)，圍繞相關(guān)領(lǐng)域搞拓展、梳源頭，讓更多的基層干部逐步建立起完備的理論體系。近年來累計(jì)培訓(xùn)1000余人次，社會救助不斷精準(zhǔn)、科學(xué)、有效。

讓民生事業(yè)順民意惠民生暖民心

嚴(yán)格壓實(shí)街（鎮(zhèn)）受理、入戶調(diào)查、公示、民政確認(rèn)、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)，始終做到公開、公正、公平，陽光操作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各街（鎮(zhèn)）主動深入到低保申請人家中，通過實(shí)際查看、親自詢問、鄰里調(diào)查等方式，全面了解申請人生活狀況，從而提高調(diào)查核實(shí)質(zhì)量，自覺接受群眾監(jiān)督，杜絕任何形式的人情保、關(guān)系保。近年來，雙臺子區(qū)調(diào)查核實(shí)入戶率達(dá)到100%，累計(jì)確認(rèn)低保1069戶1652人，充分體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)、社會救助兜底保障作用。

主動及時(shí)公開社會救助政策、確認(rèn)過程和結(jié)果，讓群眾更加直觀地了解確認(rèn)管理機(jī)關(guān)的工作過程，在正向宣傳社會救助工作中把握主動權(quán)。在街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）設(shè)立舉報(bào)信箱，公開民政、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級舉報(bào)電話。目前，全區(qū)33個(gè)社區(qū)、18個(gè)村都設(shè)置了長期固定的舉報(bào)箱、公示欄，同時(shí)區(qū)政府網(wǎng)站也進(jìn)行長期公示，并及時(shí)更新。普遍建立低保三級工作檔案，社會救助工作進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、格式化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。目前，低保動態(tài)信息的電子檔案錄入率達(dá)100%，準(zhǔn)確率100%。

加大臨時(shí)救助力度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化救助。對突發(fā)狀況需要立即救助的，街（鎮(zhèn)）采取先行墊付，保障當(dāng)事人得到及時(shí)救助。對家庭特殊困難的，實(shí)行一次審批，分段救助。臨時(shí)救助金實(shí)行社會化發(fā)放，不為申請人設(shè)置任何前置條件，保證申請人最多跑一次。建立了臨時(shí)救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，了解社情民意、百姓訴求，對符合條件的及時(shí)給予救助。

讓高質(zhì)量保障在各個(gè)環(huán)節(jié)高效運(yùn)行

抓實(shí)社會救助專項(xiàng)治理。按照國家、省、市相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)低保專項(xiàng)治理工作，及時(shí)出臺相關(guān)低保救助工作方案、實(shí)施細(xì)則等文件。開展“走進(jìn)困難家庭 傾情解憂暖心”專項(xiàng)行動，實(shí)施困難群眾大排查工作，宣傳解釋政策，綜合分析研判；建立及時(shí)主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕保⒘死щy群眾精準(zhǔn)救助信息臺賬，逐戶落實(shí)相關(guān)政策，暢通社會救助渠道；設(shè)立社會救助基金，在街鎮(zhèn)建立臨時(shí)救助備用金制度，確保臨時(shí)救助的時(shí)效性。

推進(jìn)信息系統(tǒng)使用。根據(jù)關(guān)于建立和完善盤錦市社會救助管理信息系統(tǒng)的通知要求，及時(shí)梳理原始檔案，準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)，在全市率先完成系統(tǒng)錄入工作，準(zhǔn)確率100%。時(shí)刻注意系統(tǒng)預(yù)警信息，對發(fā)現(xiàn)死亡、學(xué)生升學(xué)和畢業(yè)、達(dá)到或退出分類救助等問題隨時(shí)處理，消除疑點(diǎn)信息，保障信息系統(tǒng)的日常規(guī)范化運(yùn)行。

主動化解信訪案件。指派專職人員負(fù)責(zé)信訪工作，按照規(guī)范的接訪流程辦理登記、報(bào)告、處理、反饋等工作，做到件件有回聲，事事有著落。堅(jiān)持信訪值班制度，工作日每天有人接待群眾來訪、來電及咨詢工作。對合理訴求從速從快解決，對不合理訴求耐心、細(xì)心解釋各項(xiàng)政策，將矛盾消化在基層。

嚴(yán)格績效考核。探索對各街鎮(zhèn)“社會救助審核審批百分制考核辦法”，將社會救助申請受理、入戶核查、初審評議、審核確認(rèn)、公開公示、動態(tài)管理、檔案填寫、信訪處理各項(xiàng)工作流程細(xì)化為100分，并將考核結(jié)果上報(bào)區(qū)委區(qū)政府，有效保障救助工作的順利實(shí)施。

雙臺子區(qū)低保工作通過規(guī)范社會救助審核確認(rèn)管理、落實(shí)各項(xiàng)救助政策等，有力地保障了困難群眾的基本生活，化解了社會矛盾，密切了黨群干群關(guān)系，贏得了群眾贊譽(yù)。